С нового года Минтранс, по данным “Ъ”, предлагает поднять для аэропортов стоимость аренды федеральной инфраструктуры. В аэропортах ожидают роста издержек на аренду до 20%, что повлияет на стоимость перевозок. По данным “Ъ”, эти опасения разделяют в ФАС, где предупредили Минтранс, что повышение может привести к росту стоимости услуг для авиакомпаний. Эксперты, впрочем, считают, что изменения мало скажутся на стоимости билетов.
Как стало известно “Ъ”, Минтранс планирует с 2022 года повысить для аэропортов арендные ставки на аэродромное имущество. Речь идет о тарифах за использование взлетно-посадочных полос, рулежных дорожек, перронов и мест стоянок, находящихся в федеральной собственности. Гражданские аэропорты арендуют их у подведомственного Росавиации ФГУП АГА(А). Повышение затронет большинство аэропортов РФ.
Размер арендной платы рассчитывается исходя из количества обслуженных аэропортом пассажиров и перевезенных грузов за последние три года, базовой ставки и инфляции. Минтранс предлагает повысить базовую ставку для аэропортов, обслуживающих более 1 млн тонн пассажиров и грузов в год, с 85 руб. до 103 руб. за тонну. Для аэропортов с меньшими показателями ставка вырастет до 147 руб., тогда как прежде не превышала 125 руб. Точной оценки влияния новых ставок на издержки аэропортов нет. Однако, например, аэропорт Домодедово, по подсчетам “Ъ”, за 2021 год по действующим сейчас ставкам должен заплатить 211 млн руб. По новым ставкам стоимость аренды вырастет до 253 млн руб.
«Предлагаемая Минтрансом методология не только нивелирует снижение объемных показателей аэропортов, но и создает предпосылки ежегодного роста арендной платы»,— говорится в письме исполнительного директора Международной ассоциации аэропортов (МАА) Сергея Никотина на имя замглавы Минтранса Игоря Чалика (есть в распоряжении “Ъ”). В МАА “Ъ” сообщили, что попросили премьер-министра Михаила Мишустина поручить «учесть мнение аэропортового сообщества при рассмотрении проекта постановления в аппарате правительства». Однако окончательная версия документа, по данным “Ъ”, в МАА и аэропорты не рассылалась и до сих пор не опубликована на regulation.gov.ru. В ФГУП АГА(А) “Ъ” сообщили, что «редакция рассматриваемого в настоящее время проекта постановления к ним не поступала». В Минтрансе на вопросы “Ъ” не ответили.
В МАА полагают, что рост арендной платы неизбежно приведет к увеличению тарифов за аэропортовое обслуживание и, как следствие, к росту стоимости авиаперевозок для пассажиров и грузоотправителей.
Сходная позиция содержится в письме ФАС, направленном в Минтранс.
Как полагает президент ассоциации «Аэропорт» Виктор Горбачев, в результате пересмотра ставок рост арендных платежей в целом по отрасли превысит 15–20%. Собеседники “Ъ” в аэропортах с годовым пассажиропотоком от 1 млн человек также прогнозируют неизбежный рост стоимости услуг для перевозчиков, однако от официальных комментариев и точных оценок воздерживаются. «Предприятия авиаотрасли не преодолели финансово-экономические последствия пандемии. В связи с этим решения, касающиеся существенных условий деятельности аэропортов, не должны приводить к повышению операционных затрат»,— заявили “Ъ” в Домодедово.
Впрочем, эффект роста ставок аренды на финансовые показатели крупных аэропортов будет невелик — речь идет о десятых процента от EBITDA, уточняет аналитик «Фридом Финанс» Александр Осин.
«Очевидно, что компании, обслуживающие аэропорты, будут стремиться переложить эти издержки, что вызовет возможное повышение различных аэропортовых сборов приблизительно на 1%»,— считает он. Стоимость аренды составляет не более 1% от затрат аэропортов, соглашается Елена Сахнова из «ВТБ Капитала». «Но аэропорты еще не полностью отошли от последствий пандемии, поэтому любая дополнительная финансовая нагрузка воспринимается ими негативно»,— отмечает она. Данные затраты, по оценке госпожи Сахновой, добавят к стоимости авиабилета 1–3 руб.
Айгуль Абдуллина
